训练和政治教育。
不过要达成这个目标，他还得加强临高洋面上的巡逻力量，镇海和伏波原本承担的是前往昌化和榆林的远程武装运输任务，现在把它们投入到治安巡逻中，短时间内问题不大，时间一久会影响到环岛航线的运输――特别是椰子和木材的供应。
“现在我们需要的不是舰队，而是足够数量的巡逻船只来维护临高沿岸的海上治安任务。”
“从手里的杂型船中再选一些状态比较好的船，加上火炮充当巡逻船。”这其实就是现在的武装帆船的形式，“再加装柴油机增加机动性”
“不行，这些船太小了。装柴油机简直浪费――我连火炮都不舍得呢。”陈海阳迅速的抛弃了这个建议，造船厂的设备更新，技术工人日益熟练和机械厂能够提供愈来愈多的设备使得他的野心大为膨胀。
“我要一支小型的，但是专业的常备巡逻舰队。”他在执委会的会议上明确提出了自己的要求，“现在的杂拌式的海军在琼州海峡只有威慑力，没有执行力。”
因为这种杂型船在性能上没有优势，有经验的操船水手也不如对手多。只要依靠火器上的优势来抵消对手。但是这些杂型船在建造的时候根本没考虑过安装火炮的需求，很难安装多门火炮，使用上也极其不方便。
最后执委会通过了一项紧急造船项目，命令博铺造船厂集中全部人力物力立即建造五艘三角纵帆巡逻船，这种船只模仿英国皇家海军在17～19世纪建造的海盗追捕船的概念。采用单桅纵三角帆，浅吃水船型，便于在海岸崎岖地形和浅海域域进行战斗。为了便于在无风或者风向不利的环境下快速机动，还设有多对划桨。
英国人的这种海盗追捕船排水量可达113吨，但是文徳嗣设计的船标准排水量只有它的一半――只是借鉴其概念，而非仿制。必经这些船的用途只是在琼州海峡，未来最多在海南岛沿岸。远航性能不需要考虑太多。
新型巡逻船的排水量缩小为60吨，以加快建造速度。单桅三角帆设计因为非常适合沿海地区风向多变的特点保留了下来，帆缆操作系统全部仿制自北美分舵带来的游艇――除了用手摇葫芦取代了电动机。船上另外设置了3对长橹，用来提供额外的推进力和加速转向。
整船采用中岛式布局。前后甲板各设一门12磅M1857式滑膛加农炮改装的海军炮，采用和镇海号相同的甲板露炮廓安装方式。根据文徳嗣的计算，即使以炮手的训练不算太充分，每门炮一分钟也可以发射1次。炮弹配置上根据几次海战的经验，更多的配置了燃烧弹、榴弹和霰弹，还有专门用来射击桅杆的链弹。
因为巡逻船面对的海盗喜欢以跳帮接舷战为主要战斗方式，小
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