西北局势发展出乎人的意料。
赵官家临时召集重臣在文德殿。
赵宁的脑瓜子正在飞速运转，他敏锐地察觉到了刘锜拿下银州之后将给大宋带来的巨大的战略优势。
这一战略优势不仅仅能够制衡西夏，还能弥补大宋目前在青白盐贸易中巨大的亏损。
甚至能影响到金国对河北、河东的贸易战。
不过，现在大臣们却在争论朝廷应不应该派钦差去监督银州。
蔡懋说道：“银州关乎宋夏全局，西夏得知银州失守，必倾国之力而来，兹事体大，张浚张相公需坐镇京兆府统领全局，银州也缺需一位德高望重之人统帅前线全局，朝廷应该立刻派遣一人前往。”
许翰则说道：“徐禧之事在先，何必再多此一举，重蹈覆辙？”
户部侍郎邵溥说道：“争夺银州，陕西必调动各路大军，关乎各路军费支移，不可不察，臣也赞同必须派遣一位德高望重之人，代表陛下前往前线统帅全局。”
赵宁说道：“刘锜既为鄜延路经略使，又是前线主帅，何须再行派遣？”
“朝廷之事多缓慢，皆因人事臃肿，朕倒是认为张浚的安排合理，前线一切听从刘锜调遣，至于钱粮，朕记得户部已经调拨了一大批过去填补抚恤金？”
梅执礼说道：“一切尊重陛下安排，已经调拨过去两千万贯，剩余的正在走户部流程，是否要从者两千万贯先腾挪部分出来以充军费？”
“不可！这两千万贯是为了稳定陕西人心，抚恤金之费绝不可私移。”
朝廷在陕西搞大清查，已经搞得人心惶惶。
能稳定大局的就是填补抚恤金和过去欠下的军饷。
这里面牵涉到各个阶级的博弈。
朝廷查的是官员和军官。
抚恤金弥补的是基层士兵，只要基层士兵能够拿到抚恤金，他们就不会被带偏。
他们不被带偏，有心之人想要搞事情，就很难。
就像熙河路，王倚想要投降西夏，操作难度是非常大的，必须隐瞒全军。
而这事情被李彦仙这种胆子大的人抓到确凿证据后，一公开，王倚立刻被众人唾弃。
而抚恤金满足的仅仅只是最基本的保障，还有军督府以《靖康新军法》对军队意识形态的重新塑造。
这个时候，物质保障和精神都要一起抓，缺一不可，也不能乱动，否则必然引发群体猜疑。
赵宁继续说道：“张浚说用茶引先入中折算，以充军费，调令陕西商人运输粮食，这事倒是可行，我们就不要添乱了。”
“眼下西北离东京过于遥远，在场诸位皆对前线不甚了解，没必要将经历放在前线事务上，朕倒是觉得，朝廷应该着手准备一些战后的安排。”
邵溥说道：“说起战后安排，臣倒是觉得可以趁这个机会，彻底夺回横山，以绝西夏之患，如此，西北军费可大型缩减，以备
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