时情况特殊，特事特办，一切是为了增强朝廷对地方的控制。
但等天下一统，也就又开始削巡抚。
一般是两省设一总督，原也有一省设一总督的，有总督的省也还有巡抚，比如两广总督，原又还有广东、广西巡抚，后来朝廷把督抚同城的改为总督兼巡抚，一人两职。
而现在，朝廷要正式裁撤一个，督抚同城的，只保留总督，不再设巡抚。
两广只设一个两广总督和一个广西巡抚。
此次调整，原来两广的总督是兼广西巡抚，而现在则改为两广总督仍驻广州，广西设巡抚，太子的岳父张煌言也因此由广东巡抚升为两广总督，原两广总督兼广西巡抚陈函辉则调任陕甘总督驻长安。
黄淮总督更名中原总督，但仍总督河南与江北二省，陈潜夫仍是总督，可见这次事情闹这么大，但他地位并未受到动摇。
这次裁撤督抚同城，不仅仅是裁掉一个兼职，而是直接裁撤掉了一个省的巡抚衙门，直接以总督衙门兼管本省事务。
有总督的省不再设巡抚，没总督的省设巡抚。
朝廷把如今的各省，也分为了直辖省和自治省，直辖便是朝廷直接统辖，也是传统的汉地两京十三省，
如今则是辽东辽西，设两辽总督。
河南、江北二省，设中原总督。
陕西、甘肃二省，设陕甘总督。
江西、江南，设江南总督。
浙江、福建，设浙闽总督，
广东广西，设两广总督。
云南贵州，设云贵总督。
而河北、山西、山东、四川四省不设总督，各设巡抚。
实际上现在就是直辖汉地十八省，另外加三个朝廷直隶的京府，南京应天府、东京奉天府还有北京顺天府。
三京十八省，七总督，十一巡抚加三府尹。
而直辖汉地诸省外，还有不少新设的省，渤海省、承德府、宣化府、绥远省，这四省属于特别省，既辖有府县，也有羁縻自治的州。
在这特别省外，就是羁縻自治省，如东北的三江省、黑龙江省、奴儿干省、岭北省四省，漠北的喀尔喀、北海四省，西域的卫拉特四省，和硕特固始汗的青康卫藏四省，还有交趾莫氏归附新设的高平省。
总共是十七省。
这十七省属于羁縻自治，也就是不征税赋，不入户籍，但是与旧港、缅甸宣慰司这些不同的是，朝廷在这些地方可以开设驿站，建立集驿、商为一体的军堡，可以按需要驻军，册封他们官职爵位，他们也有义务入京朝拜进贡，甚至在需要时出兵协助。
朝廷设立了这么多省，但却分成了三大类，汉地三京十八省自然就是核心区域，要保证完全实控还要全力发展的。而北方特别四省，是属于屏藩型的四省，隔在直辖与羁縻之间，尤其是处于京畿北面，是做为缓冲屏藩的，也是抢占游牧渔猎部族将来发
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