蒋攸铦上前奏道：“臣以为朝廷已经派遣了大批人等外出，也不在乎多几个驻外大臣。”

　　刘寄见包世臣像往常一样，在屋子的角落里默默的不做声便点名问道：“大司空怎么不说话，讲一讲自己的看法。”

　　包世臣赶紧抱拳鞠躬后方才说道：“诸位大人所言极是，微臣后进末学不敢妄言。”

　　刘寄打断包世臣的话说道：“朕叫你说，你就说，不要吞吞吐吐的。”

　　“臣遵旨，微臣以为总理衙门可将海关一并监管起来，另外可将外国按与中国的远近划分东西南北，下设东西南北各司，另外在京师大学堂中开设同文一科，专职培养翻译各国文字的人才。至于外派中国驻外国使节，臣以为是理应之事，不派使节何以了解外国，其中有狼子野心者也无从防范。”

　　刘寄微微点了点头，这个包世臣逼一逼说出来的话，总比其他官员有见识些。刘寄又问了问其他人的意见，见无人说话了方才开口说道：“这事就这样定了，曹振镛将谕旨拟出来，今天内送到朕这里来。另外大司空所说按东西南北划分各司的意见，大体上可以参考，不过具体上可等候林则徐从广州送来世界地图以后在定。至于海关总监并入总理衙门一事，稍后在议。在京师大学堂培养翻译一事可马上办理，另拟一份题本送内阁办理此事。还有，拟一份诰命，任命戴兰芬为总理衙门首任总理大臣，暂定为正二品大员。”

　　刘寄吩咐完后众臣具下跪念道：“臣等遵旨！”

　　从军机处出来，刘寄让戴兰芬一同跟了出来，他向戴兰芬吩咐道：“从今年开始，公派留洋生员由总理衙门管理，名额将有所减少，你拟定个数目上来，总理衙门下属各司，朕给个提议就按东北亚、东南亚、中亚、欧洲、美洲、非洲设立。”

　　戴兰芬没有白出去一趟，他居然听懂了刘寄所提议的地理名词，戴兰芬想了想向刘寄说道：“皇上所言极是，下面各司重点将在欧洲，然而息息相关的却是东北亚、东南亚、中亚三司，这三司名为亚洲三司，实际上都是被洋人控制的势力。”

　　刘寄想了想又说道：“你要特别注意俄罗斯，这个国家是中国的大患。俄罗斯虽然在欧洲却不被欧洲人认同，他的扩张方向主要在亚洲。”

　　不等戴兰芬回答，刘寄又自顾自的说道：“移民到盛京一带去的情况现在怎么样？”

　　戴兰芬看了看皇上凝重的神色，小心的答道：“臣不太清楚此事，只知道这些年大量的流民去了热河、盛京、乌苏雅里台一带。”

　　刘寄点了点，其实他也不是问戴兰芬，只是在想着这事，大泽海子（贝加尔湖）是刘寄心头的隐恨，他在盘算着夺回那里的最好时机，不过肯定不是现在。

　　戴兰芬提供的组建新式海军的

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