的法律和政策，就是拿这5％的人没办法啊！”

　　常友强说：“国家领导人不让我们的干部说老百姓当中有刁民，说每一个老百姓都是好的。如果每一个老百姓都是好的，为什么我们的监狱里装满了小偷、盗窃犯、杀人犯？无论是从历史来看，还是从当代大量的事实来看，有些老百姓的觉悟确实是不高的，就像这些漫天要价、狮子大开口的拆迁钉子户一样。什么国家利益，什么集体利益，都滚一边去吧。只要不答应我个人的利益索求，我就是不拆迁！谁能把我怎么样？我才不管铁路建设拖个十年八年对东州新港有什么不好的影响；我才不管铁路建设拖个十年八年对那些回迁的老百姓有什么影响。这就是这5％的老百姓！难道他们不是刁民，还是值得我们去爱护、去同情、去鼓励的好老百姓吗？”

　　今天常委会的讨论，确实是触及了中国改革的一个深层次矛盾。

　　窦党济说：“外国是没有信访局的。信访局的设置，是典型的人治，而不是法治。外国老百姓有冤屈，走的是法院这唯一的途径，有的国家是三审终结，有的国家是二审终结。咱们呢，也有法院，但是在法院二审终结之后，不但还可以向高一级法院申请复核，在复核都终结，按说这样的案子经过县、地、省、最高法四级的层层审核，是错的肯定就是错的吧，但输的一方老百姓如果不服，竟然还可以去信访局上访。这简直就是在违法！从哪个角度讲，都没有这一门子道理。这大概也是中国特色之一吧。法院都终审了，还可以去信访局上访，在全世界能不能找出第二个国家是这样的？在一定程度上可以不可以这样讲，信访局可以凌驾于法院的依法判决之上？当然，我讲这些话，也是违背了党纪，但是我当鹿堡区委书记，每年必须拿出大量的精力，去处理信访纠纷和信访案件，极大地牵扯到我用于发展经济、改善民生方面的时间和努力。今天，借着东州新港铁路延长线的建设所牵扯到的信访矛盾，我发发牢骚罢了。如果市委要处分我，我完全接受。”

　　宋云生说：“市委常委会是讲的地方，每一个常委都应该畅所欲言，知无不言，同时也是言者无罪。党济同志的发言，我看是很发人深醒的。设立信访局，本质上就是纵容了一些对社会不满，要求条件极高的人去上访！如果有冤情，可以去法院嘛！”

　　王国栋说：“大家的发言，虽然可以畅所欲言，但也要讲党性，讲纪律，不能信口开河。”

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